为实现2008年北京奥运会成为“健康奥运”、“无烟奥运”的承诺，北京市政府近日出台《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》，明确要求从5月开始，北京市所有体育馆场、餐厅、网吧等公共场所均实行禁烟。5月底6月初，奥运火炬即将来到湖南传递，长沙能否搭上北京奥运的“健康快车”，逐步在公共场所推行禁止吸烟？饱受被动吸烟之害的非烟民对此充满期待！

　  学校医院到处可见吸烟者

    前日下午5时，长沙市芙蓉区某小学门口。

　  正是放学时分，记者路过该校门前，发现前来接小孩的家长挤满了校门前的马路，学校传达室内也坐满了家长，许多在校门外马路上等候的家长竟然悠闲地抽起了烟，学校传达室里也是烟雾缭绕。

   “我们几次在开家长会时讲了这个问题，希望家长们来学校接送孩子时不要吸烟，但一些家长就是不自觉。”一位人这样说。

　  记者“五一”节陪孩子去了长沙世界之窗、金牛角·王中西餐厅等地方，发现这两处未成年人较多的公共场所吸烟的人都不少。记者昨日又前往雅医院、省中医医院、蔡锷中路某网吧等公共场所，无论是人头攒动的医院挂号大厅，还是拥挤昏暗的小网吧，吸烟的人随处可见。

　  民间反吸烟人士郭先生告诉记者，现在不光是家长们去学校接送孩子时毫不避讳吸烟，部分中学生也由过去躲在学校厕所里偷偷吸烟变为大胆在校园内公开吸，老师批评骂也无济于事。连最严厉禁烟的中小学校、最应该支持禁烟的医院都如此，可见现在公共场所禁烟之难。

　  增税不可行　罚款又太轻

　  吸烟之害人尽皆知，但目前湖南省、长沙市没有出台相关的政策法规明确规定在公共场所禁烟，国家也没有制定专门的“反吸烟法”，甚至没有像实行“禁止向未成年人出售酒类制品”一样，实行“禁止向未成年人出售卷烟制品”制度。

　  既然卷烟并不是生活必需品，不采用近年来国际上通行的提高征收卷烟消费税办法，通过提高卷烟价格来抑制烟民的消费冲动、实现减少吸烟直至戒烟的目的呢？长沙市国家税务局、地方税务局的相关人士告诉记者，目前我国的涉烟税收已成为国家财政收入的重要来源，涉烟增值税、消费税、企业所得税等各税种的收入每年都实现了大幅增长。现在烟民买一包价值50元的卷烟，其中大约有30元是烟民缴纳的税费。目前国家新开征卷烟税或大幅提高涉烟各税的税率，都不现实。

　  眼下对卷烟消费增税、涨价缺乏“群众基础”，也许罚款才是公共场所禁烟的“法宝”？香港等地的做法不妨一借。一位香港同行给记者发来邮件说，香港特区政府计划今年向立法会提交新的“违例吸烟定额罚款条例（草案）”，对在“公共场所”违例吸烟实行重罚，罚款额初步定为1500港元。该“条例”如果获立法会通过，将在今年底开始实行。

　  相比香港的“重罚”，北京市对在公共场所吸烟的处罚则区分了“单位”和“个人”，对违反规定的单位将处以1000元的罚款，个人则罚款10元。“对违规烟民仅仅罚款10元，太轻了，根本起不起阻吓作用。希望北京不仅在奥运会期间严格禁烟，更希望家乡湖南也推行在公共场所禁烟！”在北京某防水公司工作的湖南人蔡建国说出了他的愿望。

　  专家认为“禁烟”应上升为法律

    令人忧心的是，中国烟民有向低龄化发展的趋势，女性吸烟的人数也明显上升。奥运火炬将首次传递、永载史册，长沙即将面临创建全国文明城市“大考”，成为长沙实施公共场所禁烟的难得“利好”。

　  2004年，长沙曾出台《长沙市创建全国文明城市工作方案》，明确提出公共场所禁止吸烟。然而，文明创建工作具有阶段性，“工作方案”也不具法律效力，由此带来的禁烟效果便可想而知。湖南省社会科学院一位专家表示，在公共场所禁烟不光靠罚款，而应该树立“打持久战”的思想，立足于教育、上升为法律。这位专家认为，禁烟教育要从娃娃抓起、从家庭抓起、从办公室抓起，常抓不懈。

    “长沙市若要借北京奥运会的良机逐步推行在公共场所禁烟，是好事、难事，更是不可回避、刻不容缓的大事！”被人称作“反吸烟斗士”的郭先生如此感慨道。

(编辑 黄廉德)