由于受多方面因素影响,煤炭价格风涨,电煤也趋于紧张状态,由此引发各地的非法小煤矿主铤而走险。据记者在湖南郴州市的几个产煤大县调查发现,非法小煤矿大有“雨后春笋”之势,仅宜章县就有数百个之多,而一些合法小煤矿也在整治不到位的情况下进行冒险开采。面对强烈的利益驱动和供需矛盾,地方政府的监管部门更要强化监管职能。
由于受冰雪灾害的影响,南方不少煤矿的设备遭到破坏,合法的煤矿也不具备生产条件,煤矿主损失惨重,在这种情况下,地方政府的监管部门往往出于同情煤矿投资者的考虑,在灾后重建恢复生产过程中,有意无意地放松监管,对一些并不具备恢复生产条件的煤矿,开工生产产有的检查监管不到位。3月底,湖南永兴县香梅乡张家洲村的张家洲煤矿发生煤与瓦斯突出事故,造成13人死亡,据最近调查组的调查,张家洲煤矿发生事故的原因是煤矿瓦斯监控系统一直因故障不能启用。煤矿瓦斯监控系统长期不启用就一直生产,除了煤矿主的利欲熏心这一重要原因外,监管部门监管弱化,放纵了矿主在不具备安全生产条件下开工生产,是导致这一事故的重要原因。
鲜血和生命换来的教训,斗不过利益的诱惑,关键是政府监管缺失。最近,记者在随同湖南煤矿监管部门在郴州检查时发现,每查出一个问题,都有当地政府部门的人为煤矿主说话、说情,地方监管部门似乎与煤矿主结成了“统一战线”,致使上级监管部门的监管工作得不到下级监管部门的支持和配合,这也是非法小煤矿长期存在的重要原因。据一些部门领导介绍,目前由于煤炭价格上涨,煤炭供需矛盾严重,利益驱使不少产煤区还下达了供煤任务。为了完成供煤任务,只好让一些合法的不合格的煤矿生产,而对非法的小煤矿也是睁一只眼闭一只眼了。
缓解煤炭供需矛盾,完成供煤任务固然重要,但安全生产更为重要;增加煤炭生产、增加税收和财经收入固然重要,但矿工的生命安全更为重要;减少成本,挽回冰雪灾害损失固然重要,但长久持续发展更为重要。如果让一些非法煤炭和不合符生产条件的合法煤炭冒险生产,一旦发生事故,不仅造成无数家庭的离别悲剧,经济利益也无从谈起。 (编辑 李兰香)