实践"三个代表"，核心是"先进"，关键在素质。当前，地税部门必须把增强形势判断、税收服务、为国聚财、依法治税、改革创新、队伍管理、防腐拒变等能力建设作为永葆先进性的关键环节来抓，在保持共产党员先进性教育活动中形成强大的闪光点和冲击力，使地税党员永远战斗在工作最前沿、走在时代最前列，站在改革的最前头。

    一、提高形势判断能力，在学习活动中展现先进性。重视学习、善于学习是党的光荣传统，也是地税事业发展一条重要经验。在新的形势下，地税党员队伍还存在着与保持先进性要求不相适应的问题。地税部门要对照这些问题，要求每一位党员要加强学习，提高学习判断能力。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，学会运用马克思主义的立场、观点、方法来观察、分析各种矛盾和现象，增强辨别是非的能力。结合所处的历史方位学习，深刻把握共产党员先进性内涵的时代特征；结合面临的历史任务学习，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风；结合存在的问题学习，正确处理好权力观、地位观、利益观，敢于同各种消极腐败现象作斗争；尤其是党员领导干部要做到先学一步，学深一点，多学一些，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。在具体工作中通过开展齐唱《国际歌》、同升《党旗》和《国旗》，面对党旗重温入党誓词等这些具体实在的形式，找回"党员的感情、党员的意识、党员的荣誉"，发挥到潜移默化的教育作用。

    二、增强为国聚财能力，努力在组织收入中体现先进性。收税是税务部门的天职，增强为国聚财能力是完成税收收入任务的基础，税收聚财能力的高低直接关系到我党正常运转的重大问题。地税党员要自觉延展先进性的时空要求，树立"一种身份，多种舞台"的党员角色观念，时刻保持一个共产党员的先进性，不断提高自己的为国聚财能力，在组织收入的各个方面发挥先锋模范作用。积极主动地围绕税收收入中心，大力开展组织收入工作，按照国家税收政策，做到税收的应收尽收，加强组织收入，完成和超额完成上级下达的各项收入任务。要求每个党员要自觉把国家、集体、他人利益置于个人利益之上，既要坚持物质利益原则，又要有无私奉献精神；既要带头搞好税收执法，又要关心和帮助纳税人排忧解难；既要主动服务地方经济发展，又要时刻注意维护国家和人民的利益。特别是在当前偷税与反偷税矛盾十分突出的严峻形势下，我们每一个地税党员必须弘扬昂然正气，在危急时刻敢于维护国家和人民的利益。在急、难、险、重面前，特别是当国家和人民的利益受到威胁时，党员要冲锋陷阵，把困难和危险留给自己，把方便和安全让给他人，尽最大努力来保护国家和人民的利益。提高税收收入质量，严肃整治混级混库、买卖税收、收过头税、越权减免税等弄虚作假行为，严厉打击税收违法犯罪。

    三、提高税收服务能力，致力在各项税收服务中保持先进性。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，地税党员必须强化宗旨意识。要从服务地方经济发展、服务纳税人、服务基层等方面，强化服务意识、改进服务作风、提高服务质量，提高税收服务能力。要进一步强化服务意识。在经济投资，外贸出口，经济结构调整和区域经济的协调发展，支持企业和行业管理体制改革，促进就业，维护社会稳定，教育、科学、文化、卫生等社会事业的发展和特定行业发展，重大自然灾害防治等方面，实施全方位的税收调节和政策导向，努力为纳税人营造一个良好的税收执法环境。要不断强化为纳税人服务的观念。把为纳税人服务的理念纳入地税党建工作。要树立为基层服务的观念，真正为基层党员和党组织排忧解难。要更新服务形象。地税党员干部要树立严格执法、执法为民、密切联系基层的服务形象，坚持依法行政、文明服务，深入基层，了解基层，诚心诚意为基层办实事、解难事、做好事。要提升服务质量。要以科技办税提升服务效率，以创新办税模式提升服务水平，进一步完善城区"一窗式"和农村"一站式"服务模式，让"窗"、"站"成为便利纳税人办理纳税事项的满意场所。要优化机关为基层服务的机制。建立健全机关考核基层、基层评议机关的双向监督制约的良性互动机制，提升工作效能。

    四、提高税收业务能力，积极在推进依法治税进程中显示先进性。党员先进与否，一个重要的检验标尺就是业务水平的高低，看其依法治税能力水平如何。依法治税是依法治国的重要组织部分，是税收执法的灵魂，也是推进执政能力建设的重要保证。要把依法治税贯穿整个税收工作的始终，树立执法就是服务的全新理念，严格执行税收法律、法规和税收政策，做到执行政策不偏向、税收执法不走样、税收监督不软化，敢于执法、勇于执法，勤于执法，规范执法，强化税收服务，树立良好的税务形象，提高整个税务系统的依法治税能力，促进执政能力建设。

    五、提高开拓创新的能力，主动在各项改革和管理创新中永葆先进性。创新是一个民族进步的灵魂，一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。地税部门更是如此。当前，世界经济全球化和经济建设进程明显加快，信息化建设迅猛发展，税制改革和征管改革步伐正在加快，企业所得税两个办法合并、个人所得税制改革、房地产税制改革已提上日程，税收征管正向科学化、精细化方向迈进，地税要积极顺应事业发展势头，提高管理水平，使共产党员成为时代先锋，坚持聚财为国、收税为民宗旨，要时刻认识到肩负地税改革和管理创新的重任，必须奋力开拓创大业，自觉应对日趋激烈的竞争挑战，善于解决发展中的各种矛盾和问题，积极为地税事业发展添砖加瓦，为党旗增辉添彩。

    六、提高现代科技运用能力，积极在科技兴税中实现先进性。科技兴税是确保地税发展的强有力的支撑。必须把地税信息化应用作为提升管理水平，提高管理品位的重要工作来抓。加快信息资源整合步伐，不断提高信息应用水平。建立抓信息化建设的工作机制。领导干部要带头学习计算机基础知识，带头掌握基本技能和应用技术，提高应用水平，搞好综合软件应用管理，不断加大现代科技手段在地税征管当中的运用力度，实施科技兴税。

    七、提高干部队伍素质能力，努力在干部队伍建设中加强先进性。建立和谐社会，重在以人为本，核心在于提高素质。要围绕提高执政能力建设，大力实施"人才强税"战略。通过组织学习培训、加强岗位锻炼、进行考试提高等多种途径、多种方式，稳步推行能级管理，加强绩效管理考核，强化人员素质，使队伍建设能力得到逐步提高。通过组织开展以轮岗、换岗、竞岗为主要内容的人事制度改革，加强实践岗位的锻炼。采取上挂下派、异地锻炼、跨地区、跨行业挂职等灵活有效的方式和途径，激活干部队伍活力。

    八、增强拒腐防变能力，积极在党风廉政建设中体现先进性。坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。每一位地税党员干部必须以身作则，正确行使手中的权力，始终做到为税清廉，自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，建立健全符合地税部门实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。运用一切创新手段，切实加强廉政教育，完善廉政机制，积极探索廉政风险保证金制度，抵御廉政风险，加强党风廉政建设。积极发挥税收在党风廉政建设中的作用。针对社会分配不公、利益格局不均、贫富悬殊差距等热点、焦点问题，通过个人所得税、企业所得税、土地增值税等税种和具体政策的有效调节，充分地发挥税收的调节职能，大力进行分配、利益格局的调整，加强反腐倡廉能力，消化群众和社会关注的矛盾和问题，促进整个党风廉政建设的开展。  (张家界市地方税务局党组书记、局长 刘云迪)